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坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知
发布时间:2020-06-22 11:56 发布机构:延平区政府 来源:延平区政府办 访问量:   【字体:


各乡(镇)人民政府、街道办事处,区直各单位:

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深刻领会党中央对疫情防控和当前形势的科学判断,根据《福建省人民政府办公厅关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》(闽政办〔202019号)和《南平市人民政府办公室关于坚持精打细算过紧日子加强支出管理的通知》(南政办〔202039号)文件要求,发扬艰苦奋斗精神,坚持严把关口、过紧日子,落实积极的财政政策,打好组合拳,有保有压优化财政支出结构,开源节流确保收支平衡,在资金使用上更加精打细算、讲求绩效,更好地集中有限财力支持疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,经研究同意,现就有关事项通知如下:

一、坚持过紧日子,进一步压减一般性支出

(一)严控因公出国(境)。严格落实因公出国(境)经费预算总额与经费“双控”制度。区外事主管部门要严格出国(境)审批,除招商引资、对外援助等重大外事活动和高校科研院所、医疗卫生机构开展的科研卫生方面国际学术交流活动外,暂停安排其他出国(境)活动,确保因公出国(境)经费支出比上年压减50%以上。

(二)严控公务接待。各级各部门要严控公务接待数量、规模,严禁异地间一般性学习交流、考察调研,确保公务接待费支出比上年压减60%以上。

(三)严控会议培训。各级各部门可开可不开的会坚决不开,可办可不办的培训坚决不办,提倡开展线上会议培训,减少不必要的支出,确保会议费和培训费支出比上年压减60%以上。

(四)严控差旅费。严禁组织不必要的跨省、跨市、跨区学习交流、考察调研,提倡差旅出行乘坐城市间公共交通工具,进一步加强公务用车内控管理,确保差旅费支出比上年压减50%以上。

(五)严控房屋修缮。坚持“非危不修”原则,区办公用房主管部门一律暂缓批复全区办公业务用房大中型维修改造项目。

20207月起,各乡镇(街道)、区直各部门及所属单位于每月终了后5日内向区财政部门报送因公出国(境)经费、公务接待费、会议费、培训费、差旅费、修缮费等支出情况,将各项支出控制在上述比例以内。

二、坚持精打细算,严把支出关口

(六)坚持以收定支、量入为出。支出预算坚持有多少钱办多少事,根据财政收入严控支出规模,杜绝超过财力安排支出。财政部门要对政府性基金、行政事业性收费收入等安排的支出项目,一律严格按照收入完成进度序时安排支出。

(七)严把支出审核关。优先保障“六稳”“六保”重点任务,支持高质量发展、生态文明建设、创新发展等,其余非刚性非急需支出一律暂缓安排。严格事前事中事后审核把关,财政部门要切实加强对预算单位提出的每一笔专项资金分配方案以及资金拨付的审核,建立大额资金拨付审批机制,对单笔单项支付金额超过500万元的,须经区财政局审核后,视区级库款保障水平和支付需求,合理有序安排支出;各预算单位要加强对每一笔专项资金分配环节的审核;项目实施单位要加强对资金使用环节的审核,确保资金规范使用。

(八)严格追加预算支出。严格执行区人大批准的预算,未经法定程序不得调整,对一般性的、零星的项目支出,自本通知发布之日起不再追加预算。严禁在中央和省委、省政府规定外新出台提标扩围支出政策。除基本民生支出外,凡本级基本运转等其他现行标准和范围超出国定和省定的,如本级财政难以承受时,必须及时予以调整,该降低的要果断降低。对区委、区政府新出台的政策涉及新增资金安排的,原则上由区直有关部门通过年度部门预算资金统筹调剂解决,不予追加。

(九)严防基层运行风险。各级各部门要强化主体责任落实,确保基本民生、基层运转不出问题。要组织开展再排查、再评估,做到风险早发现、早报告、早介入、早处置。严禁将上级财政安排用于保基本民生、保基层运转的各类转移支付资金挪用于其他建设项目,一旦发现,要严肃问责,处理到人。

三、坚持讲求绩效,提高资金使用效益

(十)优化财政资金统筹配置。财政部门要进一步加大一般公共预算、政府性基金预算和上级转移支付资金等各类财政资金统筹力度,重点推进性质相同、用途相近的资金统筹,大力压减、取消小散专项资金,积极推动零基预算改革,促进财政资金集约使用。

(十一)加大存量资金盘活力度。在以前年度结余及连续两年未用完的结转资金盘活的基础上,进一步加大盘活力度,对各乡(镇)、街道和区直各预算单位2019年底当年未用完的结转资金予以清理收回,原则上由区财政局统筹用于疫情防控、“六稳”“六保”及区委、区政府确定的重大项目支出,防止资金沉淀。

(十二)加快地方债券资金拨付使用。各级各部门要加快债券资金使用进度,对中央、省提前下达给我区的债券资金,必须在收到债券资金后一个月内拨付到项目单位,避免债券资金沉淀。项目单位要加快债券资金使用进度,尽快形成实物工作量,带动促进投资。同时,进一步做好项目储备和前期工作准备,积极争取省上后续专项债券额度支持。

(十三)充分发挥财政资金的撬动作用。各级各部门要结合“放管服”改革,明确财政事权和支出责任,进一步厘清政府保障边界,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,避免政府“越位”造成财政资金大包大揽和低效无效。更多运用财政贴息、以奖代补、政府和社会资本合作等方式,发挥财政资金的撬动和杠杆作用,形成财政资金投入的乘数效应。

(十四)进一步强化绩效评价。各级各部门要落实落细预算绩效管理主体责任,明确部门内部责任分工,规范工作流程,加强部门财务与业务工作衔接,并在开展绩效监控的基础上,于7月底前完成对年初预算项目16月的执行情况绩效评价,于10月底前完成对年初预算项目19月的执行情况绩效评价。

(十五)加强绩效评价结果运用。财政部门要加快建立健全预算绩效评价及结果应用管理办法,根据绩效评价结果对预算执行中项目进度缓慢、执行效果不好或当年无法实施的项目,按程序给予核减预算或收回,统筹用于“六稳”“六保”等重点任务支出,切实提高财政资金使用效益。

(十六)加强财政资金监管。各级各部门要进一步加强资金管理使用,加快兑现中央、省委省政府和市委市政府已出台的各项涉及疫情防控、“六稳”“六保”等重点领域的既定政策。加强财政专项资金监管,重点对疫情防控及教育、医疗卫生等民生资金开展监督检查。按照“一网通办、一屏尽览”的要求,进一步完善扶贫(惠民)资金在线监管系统功能,拓宽扶贫(惠民)资金监管覆盖面。严肃查处违法违规行为,保障财政资金安全规范使用和各项政策取得实效。

当前我区财政收入形势严峻,预计今后很长时期全区财政都将处于极度“紧平衡”状态。各级各部门要切实提高政治站位,从党和国家事业发展的高度,从改革发展稳定大局出发,坚持向内挖潜、优化结构,把政府带头过紧日子的工作要求落实落细,继续不折不扣落实减税降费政策,集中财力统筹支持疫情防控、“六稳”“六保”等重点任务,确保决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力夺取疫情防控和实现全年经济社会发展目标双胜利。

 

 

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?????????????????????????2020616

 

 

(此件主动公开)

 

 

 

澳门新葡亰平台游戏办公室        2020616日印发

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